华中农业大学后勤资产及使用管理办法

为了强化对后勤集团国有资产的产权管理，确保国有资产的保值增值，根据国家有关规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

一、基本原则

事企分开、明晰产权、盘活资产、服务学校、保值增值。

二、资产范围及日常管理

（一）资产管理范围

后勤集团占有、使用的全部资产，包括原后勤部门占有、使用的转制后划转后勤集团使用的资产，以及从学校其他部门规范分离并划转后勤集团使用的资产。具体包含以下五个方面的内容：①原始投资主体为学校的资产；②学校原始投资增值的资产；③由国家对高校的优惠政策所形成的资产；④以学校资产及信用担保，完全用国内外借用资金创办的后勤企业的资产；⑤后勤集团接受捐赠，按事先约定为学校所有的资产。

结合我校对后勤资产的清查结果，后勤集团占有、使用的资产大致可以分为固定资产（包含后勤自筹经费购置的固定资产）、存货及流动资金和无形资产三大类。

（二）日常管理

学校国资设备处作为学校资产统一管理机构，对后勤集团的国有资产进行规范管理。其主要职责有：

1．贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和方针政策，负责制定学校国有资产管理规章、制度和办法；

2．行使国有资产的所有权，组织资产清理评估小组对后勤资产进行清产核资，进行资产转制的审核报批、资产评估、产权登记；

   3．对后勤集团使用的固定资产实行分类折旧、资金记帐管理；做好后勤资产的日常登记；规定权限内的国有资产处置、转让、报废申请的审批等日常工作；

4．考核后勤资产使用状况；对后勤资产保值增值状况进行监督检查。

基建后勤处的后勤管理办公室在学校统一领导下，代表学校（简称“甲方”）行使国有资产管理权，对后勤国有资本进行管理监控。其主要职责有：

1．负责制订并与后勤集团签订委托管理和租赁经营等协议；

2．转制资产项目的审核及资产的使用管理工作；

3．上报资产年度统计报告，反映所属国有资产总量、结构及运营情况；

4．协调解决学校其他部门与乙方发生的资产纠纷；

5．主管部门部署的其他工作。

后勤集团（简称“乙方”）作为资产产权运营主体，拥有授权范围内资产的使用权和经营权，其主要职责有：

1．建立详细的资产帐目，根据使用范围和功能，明确落实资产保值、增值目标；

2．负责对后勤集团资产的安全管理，以计提折旧等形式对经营性资产进行保值；

3．制定后勤资产管理细则，确保资产管理科学、规范；

4．做好后勤资产登记和统计。每年年底进行检查盘点和保值，增值结算，检查结果和结算情况以报表形式报送甲方和计财、国资管理及审计部门予以确认；

5．负责向甲方申请后勤资产的处理、拆除、改装和报废；

6．确保后勤资产安全，及时向甲方报告资产丢失、损坏和责任事故等情况并提出处理意见。承担因使用管理不当，使后勤资产提前报废所造成的损失。

三、国有资产的保值增值

1．后勤集团无论何种经费购置的固定资产，必须在国资设备处进行固定资产登记，全部纳入学校统一管理。后勤自筹经费购置的固定资产在学校统一管理的前提下，可以另设固定资产管理帐簿。

2．后勤集团占有使用的经营型资产一律计入经营成本，并按规定年限计提折旧，以确保国有资产保值。

3．基建后勤处的后勤管理办公室应在每年年度终后三个月之内，根据年度会计报表资料，对后勤集团占有、使用国有资产的增值情况会同国资设备处、计财处、审计处对后勤集团各项基础财务指标的真实性和完整性进行审核，并确认国有资产保值增值结果。

四、资产收益的分配

对后勤集团占有、使用国有资产所产生收益的分配，按照现代企业制度，可以采用以下两种方式进行操作：

（一）对于服务型的资产，由学校与后勤集团签订协议，实行委托管理与使用。由学校按资产正常运行所需实际费用包干给后勤集团，后勤集团承担有效服务责任。

（二）对于经营型的资产，学校与后勤签订租赁契约，采用全成本核算的办法运营。

五、资产的添置、更新、维护和处置

（一）资产的添置和更新

1．对为教学、科研和师生员工服务的基础设施、大型设备添置费用可申请学校投资。

2．其它资产的添置、更新和维护由后勤集团自行承担。

（二）资产的处置。后勤集团无论何种经费购置的国有资产，不得擅自处置或变卖。对于需要处置的国有资产，后勤集团应按规定填写处置申请报告，上报国资设备处审核、批准后，由国资设备处统一回收处置。

六、本办法自2005年1月1日起开始执行，由国资设备处负责解释。